济南市历城区祝甸社区老年公寓为更多老人提供多元化养老模式

济南市历城区祝甸社区老年公寓为更多老人提供多元化养老模式

济南市历城区祝甸社区老年公寓为更多老人提供多元化养老模式

济南市历城区祝甸社区老年公寓，位于历城区祝甸东方花园小区内，2014年建成并投入使用。总投资2000多万元，占地2750平方米，建筑面积8800平方米，核准床位195张，其中，养老床位占1/3，医疗床位占2/3，是一所经民政局批准注册，集老年护理、医疗、保健、康复、托老养老、临终关怀、疾病预防等多项服务为一体的“医养结合型”养老护理服务机构。

公寓为独立的五层楼，完全按照“适老化设计”建造，建筑主体质量及配套的消防设施均通过住建部门的质检验收合格。宽敞的院子与居民楼相邻而居，动中取静；放眼公寓内部，宽敞明亮、老人居室干净整洁；员工着装整齐，老年人面带笑容，一片温馨祥和的氛围。

祝甸社区老年公寓根据老年人的特殊需求，健全了膳食营养餐厅、康复中心、休闲娱乐室、书画室、阅览室、医务室、洗衣房等多个功能室，有完善的紧急呼叫系统、全方位监控系统。老年公寓楼外有健身广场、很多健身器材。为老年人提供快捷、周到、细致、贴心的24小时服务。实现了公寓服务规范化、管理标准化、设施现代化。

2023年，经卫健局、医保局批准建立了护理院，设置内科、中医科、药剂科、康复科和临终关怀科等医疗科室。凡符合条件的入住人均可享受院护或专护待遇，用药可走医保报销。基本满足了入住人基础疾病的治疗需求，大大减轻了入住人及家属的经济负担。按计划将陆续开办家庭养老床位和居家养老上门服务等。

入住祝甸社区老年公寓的三大优势：

1.地理优势：多路公交车及地铁2号线直达，探视老人方便；有独立的地下车库，停车方便。

2.环境优势：环境宽敞明亮、全部适老化设计，居住条件舒适；公寓坐落于小区内，老人有在家的感觉。

3.服务优势：服务规范、干净卫生、无压疮、无异味。能自理老人不限制自由，可随时出入。

祝甸社区老年公寓，是四星级养老服务机构，在2017年，济南市养老机构服务质量大检查中115项检查内容一次通过，全部达标；连续五年被评为济南市养老服务口碑榜“最受欢迎养老机构”。多年来，取得了很多荣誉，赢得了老人及家属的赞扬和社会各界的认可。

党建引领聚合力

祝甸社区老年公寓的基层党组织，隶属于中共山东埃尔得养老服务有限公司支部委员会，成立于2018年，当时只有三名党员，经过五年的发展，现在已经有9名党员了，五年来，养老院负责人高度重视党组织的基层建设。

2022年度，祝甸社区老年公寓基层党组织纳新两名，共收到4名员工的入党申请书，12次召开支委会和党小组会议，4次召开支部党员大会，举办党课5次，开展主题党日活动2次。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定活动主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。

党建工作对养老院的发展和提升起到了很大的促进作用，党员和入党积极分子在日常工作中确实起到了模范带头作用，脏活累活总是冲在前面，公寓封闭运营期间，在党员的带领下，全体员工舍小家为大家，坚守工作岗位，为老人测温、消毒，开展心理疏导、精神慰藉，帮助老人与家属建立网络探视平台，消除老人不良情绪和恐惧心理。他们为老年人坚守最后一道防线，顺利地渡过了疫情封控期。2022年度，党支部共组织党员义务劳动5次，为老年人做好人好事8件，收到老人或家属表扬6件。

公寓改建护理院

为了进一步满足入住老人的基本医疗需求，让符合条件的入住人充分享受医保报销及院护、专护待遇，减轻入住人及家属的经济负担。老年公寓于2023年又投入资金，将原来的房间进行了装修改造，加装了污水处理设备，添置了办公用品，购买了心电监护仪、除颤仪等一大批急救设备、医疗设备、康复设备及器械。

护理院是今年6月份刚刚由卫健局审批的，开设医疗床位50张，设置内科，中医科、康复科、临终关怀科及药剂科。还有治疗室、处置室、配药室和康复治疗大厅。工作人员设置医生4名、护士13名、药剂师1名、护理员12名、管理人员4名。护理院的人员架构和设计规模，在目前情况下，能满足养老机构入住老人的日常基本医疗需求。另外还与三家不同级别的医疗机构签署了医疗合作协议。入住老人的基础病、慢性病可在养老机构治疗，大医院的医生专家可定期或临时邀请来养老机构为老人会诊，制定治疗方案；突发急病、重大疾病的抢救与送医都有相应的应急预案，送签约医院就诊或住院，可走绿色通道。彻底解决了老年人看病难、住院难的问题。

入住率八成为“口碑相传”

养老机构运营初期，有专职的销售团队，并制订了完善的营销方案，具体的营销手段包括线上、线下、媒体、朋友圈等等，当时确实起到了一定的作用。但通过多年的养老机构运营实践，深深地体会到再好的宣传不如老百姓的“口碑相传”，只要你对老人好，老人高兴，子女放心，家属就是我们的宣传员。为老年人提供优质的服务，赢得老人子女的信任，就是最好的、最有效的、最直接的营销策略。目前养老机构入住率较高，其来源八成为“口碑相传”。

养老院的安全不容忽视

养老院的安全关乎入住人的生死，关乎养老院的存亡。生命高于一切，一定要防患于未然。

安全是头等大事，从院长到每一位员工都极为重视。养老机构的安全主要包括消防安全、食品卫生安全、燃气使用安全、电梯使用安全、老年人的人身和财产安全。根据上级主管和有关部门部署和要求，制订了多项规章制度和相关的应急预案。定期组织员工进行消防灭火演练、紧急逃生演练、心肺复苏演练、海姆立克急救演练、老年人防跌倒演练、卧床老人防压疮演练、食物中毒急救演练等。

有关部门的每次检查均合格达标。祝甸社区老年公寓建院以来从未发生过任何意外安全事故、人身安全事故、食品安全事故。得到了上级主管部门的认可和好评。严把安全关，为老年人筑起一道生命和财产的“防火墙”。

养老院今后的发展

先把护理院办好，理顺养老和医疗的关系，让更多的人享受到医保报销、院护和专护政策，让老百姓在养老和基础疾病的治疗上得到更多的实惠。快速组建和培训上门养老服务团队，逐步建立家庭养老床位和提供优质的家护上门服务，根据老年人的需求，不断增加助老服务项目，为更多的老年人提供多元化养老模式，提升老年人的幸福感和获得感。

济南市历城区祝甸社区老年公寓地址：历城区祝甸东方花园

乘车：30路、80路、113路、118路公交车及地铁2号线均可直达祝甸站下车

助老服务热线：8806660613954180662

（周明峰杜彦蓉）

养老院的模式有哪些？

一、 纯福利性质的养老院 这种纯粹福利性质的养老机构通常不以盈利为目的，通常主要依靠政府或者企业提供的资金进行所有的建设以及经营管理资。这种养老院主要是解决经济收入低的孤寡老人。由于收入低廉，条件所限，化境生活条件较差，缺乏各种娱乐设施，医疗条件较低，不能满足刚刚进入老年社会的老人。 二、 混合型养老院 这是目前国内比较普遍存在的养老院经营模式，它们带有福利的性质但也有盈利的能力，通常具有政府或者慈善机构的背景。在经营方面，根据入住老人要求的不同，采取不同的收费标准和服务内容。通常服务内容除基本的养老服务外，会有一些免费的娱乐设施服务，体检服务等等一些服务内容。盈利性则表现在收费服务方面，主要是针对入住的环境和服务程度制定收费标准；固定收费的内容，有入住时的一次性收费和每月收费；经常性收费的护理费和医疗费用等。 三、专业公司经营管理 这种类型的养老机构以盈利为主要目的，通常是自行出资兴建、管理老年住宅。这种模式提供环境优美、各种设施齐全的居住场所，各种完善的服务内容。经营以出租为主要经营方式，收费水平要比福利型养老机构的收费水平高。入住者通常需要交纳一定数额的抵押金，每月交纳租金和管理费。管理机构通过各种高水平的服务收费获取利润。国外的专业管理机构一般将押金进行投资以谋取利润，具有寿险公司的经营性质。国外目前存在的经营模式有老年公寓和辅助生活机构两种，国内目前还只有老年公寓。 1、老年公寓 老年公寓主要是提供给具备独立生活能力的老年人的居所，以出租为主要经营模式，居住者的年龄必须在60岁以上。一般来说，老年公寓不提供公共用餐的场所、不组织娱乐活动、不提供交通工具。经营管理模式有自住型老年公寓、陪助型老年公寓和特护型老年公寓三种类型。 （1）自住型老年公寓（Independent-living），不为老年居住者提供任何与日常生活、药物服务有关的协助，只是提供一个环境优美、舒适的居住社区，包括所有的生活配套设施，甚至可以完全容纳一个高尔夫球场。 （2）陪助型老年公寓（Assisted-living），向居民提供与日常生活有关的各种服务，包括做饭、帮助洗澡、喂饭、洗衣、体检、喂药和其它个人生活方面的需求。 （3）特护型老年公寓（acute-care），除了上面两种类型所到的服务外，还提供全面的医疗服务，包括从传统的医护房间到特别为老年癌症患者提供治疗的房间。 2、辅助生活机构 美国的辅助生活机制是在80年代中期由北欧模式发展起来的，它是护理院的补充。辅助生活在一个争取最大限度满足个人独立、隐私和选择的环境中结合了住所、生活服务和简单的医疗护理。尽管参加辅助生活的老人可能无法独立生活，但他们的健康状况还不需要护理院所提供的大多数服务。这些老人可以和辅助人员一道分担日常生活活动的风险和责任，在辅助人员的帮助下享受个人生活的独立和自由。这种模式无论是私人经营还是非盈利性质，辅助生活的服务对象大多是个人付款，因此，是客户的需求而不是政府的指令，成为美国该行业发展的动力。 辅助生活的宗旨是在老人需要时向他们提供或安排监督、帮助和有限度的保健服务，老人可在一系列个人日常生活活动上得到帮助，如吃饭、穿衣、洗澡、移位和入厕。服务还可以包括做饭、洗衣、清扫、娱乐和交通。尽管辅助生活一般不提供24小时的专业医疗护理，但日常帮助可能包括在专门的工作人员监督下的药物治疗。 辅助生活服务可以由独立的居住小区提供，也可以作为继续照料退休社区的组成部分，由靠近或属于专门护理院的自成一体的居住机构提供，作为一种比较新颖和流行的形式成为这一扩展的前沿，辅助生活向老人们提供了一种诱人的既保持独立又获得个人照顾的混合模式。 四、住宅建设与管理相分离的经营模式 目前，住宅建设与管理相分离的经营方式是最适合国内开发商的运做模式，也是盈利型企业正在考虑的利润增长点。这是一种集中经营模式，与传统的老年公寓、养老院相比，在结构上溶入社区之中，在功能上尊重社区自主，在内容上重视社区文化休闲，在实施上运用社区各项资源，倡导一种更积极主动的生活方式，真正达到“只要在此生活，生命最少延长十年”的目的。 国外大规模的老年生活社区例如美国的太阳城、安妮·马克西姆老人住宅，日本的中轻井泽居住区，瑞典的斯特卢布里卡集合住宅等等都是著名的老年聚集住宅。 这种模式的产品以出售为主要的模式，房地产开发商将整个社区做成集教育、休闲、医疗、购物、酒店、住宅和艺术于一体的大规模老年生活社区，真正达到“学·养·住”的统一，是具有持续发展能力的好项目。但同时必须依托文化素质相对较高、且收入稳定、思想观念很能接受全新退休生活方式的老年群体。因此在对市场的选择、推广和销售方面将是一个全新的挑战。

社区养老9种模式大解析

社区养老服务是指老年人住在自己家庭或自己长期生活的社区里，在得到家人照顾的同时，由社区的相关组织承担养老工作或托老服务的养老方式。它由正规服务、社区志愿者及社会支持网络共同支撑，为有需要的老人提供帮助，使他们能在熟悉的社区环境中维持自己的生活。
??????接下来，我们介绍国内目前常见的几类社区养老模式。
(一)“嵌入式”养老服务模式
??????“嵌入式”养老模式是以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入为理念，通过竞争机制在社区内嵌入一个市场化运营的养老方式，整合周边养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化服务。
??????“嵌入式”养老模式下的养护中心一般设立于社区，拥有良好的地缘优势，可以采用多种运营模式，如政府托底购买服务、社区完善服务功能等，通过日托、助餐等方式，辐射到社区有需要的老年人群体，满足老年人就近养老的需求。
??????“嵌入式”养老模式致力于营造出“养老不离家”的新模式，其突出优势在于其规模小、灵活性高、对位置要求低、易布点且对社区日常生活影响弱;资金需求小，管理相对简单，运营要求较低，在推广方面可复制性强。“嵌入式”养老服务克服了传统家庭养老、社区居家养老和机构养老的劣势，是我国养老服务供给的重要形式。
(二)公租房社区的养老模式
??????兴办公租房社区托老所(“老人之家”或“老龄中心”)。托老所与老年公寓的服务对象不同;服务内容多样，更具灵活性;托老所体现以亲情为主的经营理念;托老所在经营体制上较敬老院灵活;能更好地与家庭养老相结合。
??????综合比较而言，托老所较其他养老机构而言更具优势，成为家庭养老的一个有利补充。公租房社区托老所有利于充分利用社区闲置的资源，可由社区闲置场所改造而成，可以节约政府大量投资，而且可以为社区居民提供一些就业岗位，调动社区的闲置资源。
(三)“三位一体”社区养老服务模式
??????“三位一体”是指物业企业通过与业主、业主委员会签订养老服务协议，向业主提供养老特约服务及综合服务，在促进物业服务升级的同时，又保证社区养老服务项目的落实。
??????它以社区委员会为中心，以业主委员会为根本，以物业为服务平台，充分发挥物业一线服务作用，体现三方合力优势作用。物业服务企业具有参与社区养老服务的地缘优势，熟悉社区养老服务对象，方便利用物业共用空间和设施。此外，员工队伍稳定和全天候的管理服务，能够保证社区养老服务的即时性、连续性。
??????物业具有成熟的社区服务平台，如有些物业构建了“互联网+”模式，手机APP、物联网已成为社区物业服务企业的支撑，可以结合现有的社区配套服务体系，整合相关资源，为小区业主提供养老服务。它作为对现有社区养老服务模式的丰富和补充，充分体现了社区养老服务供应主体的协同化观念。
??????业主委员会提供养老服务设施的硬件基础;政府以采购服务的方式，提供必要的资金支持;物业提供人力与服务支持，社区委员会和业主大会进行指导监督，保证了社区养老服务切实可行，有利于社区养老服务社会化的推动。
(四)“互助型”养老模式
??????互助养老是指居民互相帮扶和慰藉，满足老年人的养老需求。社区建立联系制度，帮助社区内空巢老人结对子，采取“一帮一”或“一帮多”的互助模式。以社区为依托，将生活在社区内、具有专业特长、热心公益活动的健康老人组织起来成立老年互助社，老人们可以在家庭、社区和养老机构等多种场合实现各种形式的互助。
??????互助养老具有灵活性、多样性、自愿性、自治性等特征，满足了老年人对家庭、朋友和社区邻里的依恋，高效利用和发挥了家庭和社区的养老功能。互助型养老模式是积极老龄化的重要表现，是老年人参与社会的重要途径。
??????在我国养老资源严重不足的情况下，互助型养老通过以老帮老、以老养老，为创新养老模式、打造多元化养老格局奠定基础。

(五)“时间储蓄”契约模式
??????“时间储蓄”契约制度是在居民中倡导为老年人提供义务服务，然后将自己的服务时间像储蓄一样存储起来，待服务者将来老了之后，在自身需要时便可支取同样的服务来帮助自。“时间储蓄”所包含的潜在价值对我国老年人社会福利和社会保障乃至社会发展都会产生积极的作用和影响。
??????以“时间储蓄”契约方式提供助老服务，不仅能使年轻人在为老年人提供服务时获得心灵上的满足，而且今后这些储蓄就成为了养老的“本钱”。这种“我为人人，人人为我”，形成帮助别人就是关怀自己的社会长效激励机制。
(六)政府购买服务模式
??????政府购买服务是指政府将由自身承担的、为社会提供养老服务的事项，交给有资质的社会组织或街道、社区来完成，并建立定期提供服务产品的合约，由该社会组织提供公共服务产品，政府按照一定的标准评估履约情况来支付服务费用。
??????目前政府购买服务的方式主要有:第一类是政府补贴资金直接拨付给社区居家养老服务机构，由其向享受政府购买服务政策的老人提供特定时间和特定服务的服务;第二类是采用养老代币券、服务券的形式，由老人根据自己的需求，到中心或特定机构自主选择服务时间和服务内容。在社区养老服务中建立政府购买服务制度，既是巩固居家养老基础性地位的一种行之有效的做法，也是推动居家养老服务制度化发展的创新，值得推广和普及。
(七)PPP模式
??????PPP模式是政府与社会资本合作，针对不同的养老服务项目，选择不同的运营模式。如由政府将养老设施，通过委托、承包等方式交由社会力量承办，期满后再将养老设施无偿移交给政府。
??????PPP模式可以较好地吸引社会资本，将政府公共财政资本与社会资本结合在一起，拓展资金来源。同时该模式能够综合政府与民营企业的优势，取长补短、优势互补，极大地提高管理效率和服务质量。我国民间投资进入养老服务领域具有较大的潜力，PPP模式与社区养老服务结合适用的范围将越来越大。相关的政策法律环境正在逐步形成，为民间资本合法进入养老服务体系建设打开了方便之门，推动了社区居家养老服务的创新和发展。
(八)网络化居家养老模式
??????网络化居家养老是指利用现代技术手段，整合既有的家庭养老、机构养老、社区居家养老三种养老模式，充分发挥其各自优势，建立起统一的为老服务平台，编织起一张以政府为主导、引入并整合全社会为老服务资源的养老网络。
??????网络化涵盖了以下几个层面:
??????(1)资源网:是指引入并整合全社会为老服务资源的网络(包括政府、企事业单位、社会团体、个体商户、慈善组织、志愿组织、居民自治组织、家庭、个人等)。
??????(2)信息网:是指借助信息化手段形成的网络(如互联网、呼叫中心、广播电视、固定和移动通讯、报纸杂志、宣传公告栏等)，一方面保证各种为老服务资源信息可以顺利到达老年人身边，另一方面保证老年人的需求信息可以充分为服务供给方所了解，增加服务可及性。
??????(3)组织网:支撑起这一系列资源和信息的组织网络，通常在地域性社区建立起统一的为老服务平台，实现对资源和信息的整合和调配。
??????(4)社会网:将老年人同家庭、其他老人、社区、社会联通起来，使其充分融入其中，为其找到心理归属。网络化居家养老模式整合养老服务资源，为居家老年人提供方便、快捷、高效的服务。在交流信息、调剂余缺、平衡供需等方面实现网络连锁化经营，促进社区养老服务从分散型、个体化向集中、群体化方向转变。
(九)智慧养老模式
??????智慧养老是通过物联网、互联网等信息技术，搭建起信息资源集聚的平台，提供给需要养老服务的老年人以广泛支持。智慧养老加强了养老服务信息化管理这一创新理念，使得养老服务的信息、组织资源充分整合，社会支持更有效地汇聚。
??????智慧养老将分散的养老服务机构联合起来，构建智慧养老服务云平台，从而形成一个虚拟的大社区。可使老人获得更加专业化的养老服务，还可使政府部门更好地进行养老机构建设规划。智能社区还能通过高效的通讯网络、便捷的操作缩短老年人与社会的距离，更多地参与社会交流。这不仅是对老年人和网络的弥合、强化甚至重构，更是一种创新的社会网络。
??????随着老龄化程度的加深，社区养老服务将会面临着许多问题，成为社区养老服务进一步发展的瓶颈。要使社区养老服务模式能够可持续发展，成为解决我国老龄化问题的主要途径，就必须对现有的模式进行不断改革创新。应不断整合社会资源，完善服务机制，深化服务内涵，探索新形势下养老服务模式和发展路径。